公共政策目标的实现既有赖于公共权力机关制定出“合理”的公共政策，也有赖于公共政策的有效执行。在复杂多变的社会环境中，公共政策的执行会受到各种因素的影响、制约，产生各种各样的问题。公共政策执行问题不仅严重地影响了公共政策的实现，还破坏了正常的社会秩序。完善公共政策执行环节，合理达成对以利益为核心的社会价值的重新分配，化解社会矛盾，解决社会问题，降低社会转型所附带的风险，其重要性不言而喻。　　2007年，我国颁发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。自2008年6月1日起，我国开始限制塑料购物袋的使用。本文以公共政策的执行为切入点，以Z市S区“限塑令”政策的执行现状为观察对象，通过文献研究、定性分析等研究方法，对政策执行过程中出现的问题、原因、对策进行了分析与探讨，为公共政策的有效执行提供了参考和借鉴。　　论文共由五部分组成:　　第一章导论部分简要介绍了选题目的、研究现状、研究意义和研究方法。　　第二章从相关概念的界定入手，指出本文的主要理论基础以及研究中所运用政策执行模型，将其作为本文研究的逻辑起点和分析思路，用于指导问题分析和解决对策的探讨。　　第三章对Z市S区“限塑令”政策执行现状进行了描述与分析。　　第四章对Z市S区“限塑令”政策执行中存在的问题进行了归类，从政策自身、政策执行主体、政策目标群体、政策执行环境等因素角度，对Z市S区“限塑令”政策执行中存在问题的原因进行了分析。　　第五章就解决Z市S区“限塑令”政策执行问题的对策进行探讨。从政策自身、政策执行主体、政策目标群体、政策执行监督机制等方面提出建设性的意见和建议。