基层警务及辅助人员工作压力问题研究

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公安局是地方政府的行政部门之一,是一个比较庞大的部门。在一个市级政府中,通常有一半比例的公务员来自公安系统。公安机关依法侦查刑事案件,管理社会治安,其本质属性就是对违法犯罪的打击和社会秩序的管理。基层警务工作是保障人民群众安居乐业、保障社会和谐发展不可或缺的重要力量,是公安机关存在的核心价值。近年来,随着社会的快速转型和人民生活水平的不断提高,社会基本矛盾已完全转变,人民群众法制观念不断提高,社会多元化矛盾及不稳定因素不断增多,这对我国的公安工作提出了更高的要求和挑战。面对复杂多变的工作环境和“高强度、高要求、高风险”的工作性质,基层警务及辅助人员的压力显而易见,这直接影响他们的身心健康,工作效率随着生活及健康质量的下降逐渐降低,最终形成恶性循环,甚至会给社会稳定和他人安全带来隐患。本文在前人文献研究的基础上,以河源市Y公安分局为研究对象,为了进一步探索基层警务及辅助人员的工作压力特征、原因和解决方法,采用理论与实证相结合、定性与定量分析相结合、深入访谈与问卷调查相结合的方法进行研究,调查分为两部分:民警和辅警,均为问卷调查对象。本文的结构主要分为六个部分:第一部分为绪论,主要介绍了本研究的背景、意义,国内外相关研究的现状,本研究的研究思路、方法及研究的重点和可能存在的创新点;第二部分主要是对相关的概念及理论进行阐述;第三部分是对河源市警务工作进行了总体介绍,通过问卷调查法和访谈法分别调查了河源市Y公安分局基层民警和辅警的压力现状;第四部分分别分析了民警和辅警压力产生的主要原因;第五部分则提出了相应的压力缓解对策;第六部分是本文的结论。(1)针对河源市Y公安分局民警,本文分析和审查了其职业认同、工作满意度及职业压力来源,并分析了产生压力的原因主要来自工作本身以及社会组织的压力,包括工作强度大、任务繁重,工作风险高、环境压抑,工作性质特殊、疾病多发,待遇保障低、晋升难度大,社会期望高、合法权益保障低。接着从优化警力配置、建立心理干预、转变管理模式、强化激励作用、保障合法权益五个方面提出了缓解民警工作压力的建议。(2)Y公安分局警务辅助人员的整体工作满意度低、压力大。本文通过系统的研究,指出了造成河源市Y公安分局辅警的职业压力的原因:社会认同度低、管理制度不规范、绩效考核机制缺位。在实证分析的基础上,提出了以法治化管理提升辅警氛围归属感、以规范制度打通辅警晋升发展通道和以激励机制完善辅警福利待遇体系的对策和建议,为本地区能够建立一支忠诚可靠、能打硬战的辅警队伍而略尽绵薄之力。
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