【摘 要】
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《反垄断法》实施以来,反垄断执法机构在执法实践中也作出了较大努力和积累了许多宝贵的经验。但是,现今中国在不断的发展,面临的挑战也越来越多,任务也比较艰巨。我国《反垄断法》在域外适用过程中也暴露了许多问题。如:我国《反垄断法》第二条明确赋予反垄断法具有域外效力。《反垄断法》作为一部经济宪法,具有公法性质,其对于维护国内的市场竞争发挥着巨大作用。和发达国家相比,我国《反垄断法》关于域外效力的规定过于原
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《反垄断法》实施以来,反垄断执法机构在执法实践中也作出了较大努力和积累了许多宝贵的经验。但是,现今中国在不断的发展,面临的挑战也越来越多,任务也比较艰巨。我国《反垄断法》在域外适用过程中也暴露了许多问题。如:我国《反垄断法》第二条明确赋予反垄断法具有域外效力。《反垄断法》作为一部经济宪法,具有公法性质,其对于维护国内的市场竞争发挥着巨大作用。和发达国家相比,我国《反垄断法》关于域外效力的规定过于原则化。域外管辖范围扩大,容易导致反垄断执法人员拥有较宽松的执法裁量权,甚至在处理涉外案件中产生国别冲突。美国作为最早施行反垄断法域外效力制度的国家,早期由于反托拉斯法域外效力范围较大,受到国际上很多国家的抵制和批评。此后的反托拉斯法不断对美国的域外管辖范围进行限制,引进效果原则和国际礼让原则,并对该原则中适用的条件进行明确和具体。因此为了面对复杂的国际经济局势,我国不仅要借鉴美国等发达国家的经验改进我国与反垄断域外效力相关的实体法,更要注重从国际私法、国际法层面即冲突规范与国际合作等层面进行制度完善。本文主要分为四个部分。第一章主要是对反垄断法域外效力的基本问题进行介绍。包括反垄断法域外效力的含义、核心法律问题、产生背景和国际法依据。第二章以拜耳收购孟山都股权案、反垄断执法机构禁止P3经营者集中案入手,导出相关的法律问题进行法理分析,找出反垄断执法机构在执法实践中存在的不足之处并对效果原则、国际礼让原则在我国域外实践中的运用情况进行评述。第三章是关于美国和欧盟反垄断法域外效力实践状况的介绍。包括效果原则在美国的产生、发展以及欧盟对效果原则理论的不断丰富、欧盟经济实体说和履行地原则在反垄断法域外适用领域的不断发展等。对美国和欧盟反垄断法域外适用实践进行介绍,为我国借鉴他国经验提供基础。第四章对我国反垄断法域外效力制度现状进行分析,在此基础上提出完善我国反垄断法域外效力制度的建议。如我国《反垄断法》需要引入国际礼让原则,对效果原则的适用加以限制,如以“直接、重大”为标准。亟需引入选择性冲突规范来代替当前的单边冲突规范,为外国法的适用提供空间。国际上需要加强与他国之间签订反垄断域外合作的协定、条约以维护本国的利益。
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