特种设备已成为人们生产生活中必不可少的生产资料,但它高危险性和事故易发性的特点,又给人们的生活和社会的稳定带来很大的威胁。为了保障特种设备的安全,确保人们的正常生活和社会稳定,必须做好特种设备的安全监察工作。政府绩效测评是一种衡量政府工作业绩、提高政府工作水平的有效方法。因此,为了全面提高我国特种设备政府安全监察工作的水平,进行特种设备政府安全监察绩效测评方法的研究是十分必要的。本文结合我国特种设备安全现状和监察特性,在安全系统论原理、安全监察、政府绩效评估等理论的基础上,运用关键绩效指标法(KPI)构建了特种设备政府安全监察绩效测评的指标体系并设计了测评技术。主要研究内容和成果如下:(1)构建指标体系。基于安全系统论原理、安全监察、政府绩效管理等理论,本文提出了特种设备政府安全监察绩效测评指标体系构建的原则、思路和方法;构建了省(市)自治区和地(市)县两个层级的特种设备政府安全监察绩效测评的指标体系,其中省级包含4个一级指标和39个二级指标,地级包含4个一级指标和35个二级指标;设计了指标属性,即查证型和抽查型;运用层次分析法和专家会议法确定了指标的权重。(2)设计测评技术。依据指标属性,设计了查证型指标测评标准表和抽查型指标检查评分表两种测评工具;结合特种设备安全法规、标准、政府绩效评估理论、先进经验等,制定了各指标的测评标准。(3)编制测评实施程序。为了使测评工作有序开展,本文编制了测评实施的具体步骤和程序;并根据指标的属性确定文件查阅法和问卷调查法为测评实施过程中的具体方法。(4)试点及实证应用研究。本文在研究过程中选取南京市、淄博市和深圳市作为试点城市进行实证研究,取得了良好的试点效果,证明了特种设备政府安全监察绩效测评方法的可行性和合理性。