食糖是人类生活的必需品和重要的轻工业原料,在一国国民经济中占有特殊的重要地位,而食糖业则是农产品国际贸易中最敏感的产业之一,世界上几乎所有国家都对本国制糖业进行保护。中国是世界食糖市场的重要参与者,既是生产大国,也是主要的净进口国和最有潜力的消费国。中国食糖主产区分布在广西等边远少数民族地区,发展糖业对于边疆经济的振兴和稳定意义重大,对保障国内食糖供给安全也具有重要意义。加入WTO后,中国对进口食糖的贸易壁垒显著下降,并大大低于世界平均水平。面对波动剧烈、保护盛行、竞争极不公平的世界食糖市场,国内食糖业面临巨大挑战,食糖自给率和进口安全问题值得关注。因此,研究世界食糖市场的国际竞争与中国的食糖贸易问题既具理论价值,更具现实意义。目前,该领域国内系统研究很少,而且鲜有学者将中国食糖业置于整个世界食糖市场和食糖业的国际竞争中进行研究,也很少有学者关注中国食糖的进口安全问题。因此,本文将在一定程度上弥补该领域的空白。 本文实证分析了世界食糖生产、消费、贸易的发展现状和特点,世界食糖市场贸易壁垒和相关保护措施,中国食糖生产、消费、贸易的发展现状及出口竞争力和进口安全问题,明确了世界食糖市场的竞争状况和中国食糖业的优劣势,最后为实现中国食糖业的生存与发展、提高中国食糖业国际竞争力、保障食糖进口安全提出了相应的对策建议。 研究表明:世界食糖市场最显著的特点之一是生产和出口相对集中、进口和消费相对分散;保护食糖业最经常使用的政策工具是关税和配额、支持价格和生产补贴以及出口补贴,发达国家保护程度大大高于发展中国家,中国属于保护程度偏低的国家;中国食糖生产总体趋于上升但波动日益剧烈;中国食糖人均消费水平低,主要因为食糖需求的收入弹性低以及糖精等代用甜味剂消费量大;中国食糖业竞争力弱,生产成本、糖料价格和出口价格均大大高于巴西等国;中国食糖平均进口价格与世界市场价格基本持平,但进口来源集中程度过高,风险很大;食糖作为土地密集型产品,目前净进口的贸易现状符合中国的比较优势,当前食糖进口并未对国内食糖业造成显著冲击,但应防止进口持续扩大对国内产业造成破坏。为保障食糖供给安全,既要提高国内食糖业竞争力,又要实施进口市场多元化战略,积极利用食糖期货市场规避风险。