基础教育均衡发展作为教育平等观念的重要表达,对于促进个体发展、提升国民素质、促进社会和谐发展具有重要的基础作用。而当前我国基础教育的非均衡发展现状让众多学者及施政者深感忧虑,本作为可以弥合因政治经济等造成社会分化和差异的教育在不均衡发展状态下却可以加深这种分化和差异,以致于破坏人的基本权利,导致更为严重的教育不公及社会不公,不利于和谐社会的发展。因此,探索并致力于解决基础教育的失衡发展问题在当今有着重要的现实意义。本文对我国基础教育失衡发展中的政府职责做了较为系统的探讨。全文共分四部分,导论部分介绍了基础教育均衡发展问题研究的背景和意义。第二部分阐述了我国基础教育失衡问题的凸显,先从分析基础教育均衡发展的内涵入手,接下来从城乡、区域、校际及阶层四个方面介绍了我国基础教育失衡发展的现状以及这种失衡发展所导致的负面效应;第三部分从公共选择理论的内涵入手,阐述了运用公共选择理论分析我国基础教育均衡发展政府责任的依据,并在此基础上引入利益集团理论、寻租理论和官员理论三大理论分析我国基础教育均衡发展中政府职责“失灵”的深层次原因;最后一部分针对上述原因分析提出了解决政府职能缺位的救治策略,如深刻认识政府在基础教育均衡发展中的重要性、健全对政府工作人员的约束机制、使市场成为政府调节的必要补充和健全基础教育管理体制等,并对每一种策略做了较为详尽的探讨。