公共服务均等化视角下的广州市教育公共服务发展研究

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伴随改革开放的不断深入,国民经济水平迅猛提高,公众对教育的需求,尤其是对优质教育的需求不断上升,而相对应的教育供给却较为匮乏,教育供需矛盾日益凸显。在供需矛盾不断扩大的背景下,教育公共服务投入过低、教育资源分配不均、缺乏有效的绩效考核及相应的评估体系等教育公共服务发展等方面的问题不断呈现。因此,切实推进教育公共服务均等化势在必行,缩小不同地域间教育供给的距离,促进公共教育服务公平,铺设具有普及性、均衡化的公共教育服务网络已成为我国教育事业的前进目标和重要任务。本文以广州市为例,在公共服务均等化视角下,研究广州市教育公共服务发展问题。论文首先明确了教育公共服务均等化等相关定义,并选择公共选择理论、福利经济学理论、新公共服务理论等教育公共服务相关理论进行阐述和分析。其次从教育机会均等、教育过程均等、教育结果均等三个方面研究广州市不同城区之间教育公共服务均等化现状,以及从不同教育公共服务供给主体方面,研究民办与公办教育公共服务均等化现状。数据分析结果显示,广州市不同城区之间、公办与民办学校之间都存在的非均等问题。本文认为教育公共服务投入总量不够、各城区、学校之间财政投入差距较大,教育资源分配不公平以及缺乏完善的教育公共服务的政府绩效考核和责任追究机制是制约广州市教育公共服务非均等化的重要因素。针对广州市在教育供给方面所存在的问题,本文借鉴日本、美国、英国、芬兰等国家在财政投入、推进公共服务均等化和监管方面的成功经验,结合本文所依据的公共选择理论、福利经济学理论、新公共服务理论等理论视角,提出要促进广州市教育公共服务均等化,应加快政府职能转变,创新教育公共服务供给方式,完善公共财政制度和完善教育监管和评价机制等政策建议。
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