太原市校园足球运行现状及监管体系构建研究

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为促进足球运动在我国更好地发展,培养足球后备人才,提高学生体质健康,校园足球活动自2009年开始在全国各地开展开来。作为全国首批校园足球试点城市,太原市校园足球场地设施不断完善,校园足球师资力量不断增强,大中学生足球联赛大量开展,校园足球氛围不断形成。但是在成绩的背后也不能忽视其所存在的问题,这些问题如果不能得到有效的解决,将会不断侵蚀校园足球发展的良好前景,影响校园足球价值的体现以及发展目标的实现。在校园足球的发展中,及早解决已经存在的问题十分重要,但避免问题的发生更加重要。为了使校园足球这项活动能够规范、有序开展,势必需要一个监管体系,对其进行有效、严密的监督管理。因此,本文对太原市校园足球运行现状及运行现状进行研究,对太原市校园足球特色学校进行调查,分析当前太原市校园足球运行及监管中存在不足,以相关校园足球理论为基础,初步构建太原市校园足球监管体系。研究发现(1)太原市校园足球特色学校已经初具规模,所有学校具备了足球场地及足球教师、开设了足球课程,大部分学校开展了足球课外活动,大部分学校领导对校园足球活动比较重视。但也存在11人制场地较少、部分学校足球师资短缺、执教年龄较短、经费投入较少、足球课时及课外活动被文化科目压缩等问题;(2)太原市校园足球监管体系还有待完善,主要体现在监管主体不明确、规章制度不健全、媒体监督缺失、自律监管不佳等问题。(3)在构建校园足球监管体系中,校园足球监管体系的监管主体主要包括政府、司法机关、学校以及媒体,相应地在监管方式上也包括行政监管、司法监管、自律监管和媒体监督。在监管途径上应该明确职责,相互配合。针对当前太原市校园足球运行及监管中所存在的问题,通过查阅文献及结合专家访谈,对行政监管、司法监管、自律监管及媒体监管四种监管方式的关系和结构进行分析,提出构建紧密联系、运作有序、四位一体的校园足球监管体系,并提出具体构建路径:(1)明确各自职责,建立相互联合的监管体系。在监管中,各主体以及各种监管方式都有其局限性,需要明确各自职责,建立政府、媒体、司法机关、学校四方联合的监管体系。(2)加强对校园足球活动全过程的监管,对政策制定、实施、结果等校园足球全程进行监管,及时发现校园足球活动中所存在的问题,并予以及时的纠正,将校园足球活动的开展始终约束在良性的发展轨道上。(3)进一步完善监管内容和评价机制,从足球常规课程、场地设施建设、联赛及活动开展、师资队伍建设、政策执行及经费使用6个方面对校园足球活动的开展情况进行监督评价,以评价作为奖惩的依据,起到激励和引领的作用。(4)依托互联网和大数据等技术手段,对校园足球实行动态的、及时的监管,实现管理的智能化和自动化。
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