近十几年来，贵阳市白云区经济发展迅速和城镇化进程日益加快。一方面，白云区固定资产总投资、房地产开发投资、基本建设投资等基本投入快速增加；另一方面，白云区国民收入、工业总产值、财政收入等一些产出性指标也迅速增长。同期城镇化水平由64.45％提高到68％。随着经济社会的发展和城镇化进程的推进，白云区建设用地规模也逐年扩大，建设用地从1996年的2521.60公顷增加到2005年的3488.52公顷，净增加了966.92公顷。根据近十几年白云区的经济发展速度、城市化进程速度以及对当前各种形势的预测，在未来的几年十几年中，白云区的经济社会发展和城市化进程仍将保持较快的发展速度。但是，白云区是一个土地资源相对匮乏的区域，在今后的发展中可以利用的土地资源也将越来越少，而适于建设的土地资源更是十分有限，白云区可持续发展受到严峻的挑战。在有限的空间内，白云区正面临既要保证“快速发展”又要保证“可持续利用”的两难局面。要解决日益尖锐的人地矛盾就必须根据建立资源节约型土地使用方式和推进土地利用方式根本转变。白云区节约与集约用地进行研究，是白云区落实科学发展观、积极推进资源节约型社会建设的内在要求，是在实现建设用地与基本农田和生态用地的平衡与协调的同时，满足地方经济社会的全面发展而进行的探索性研究。本文根据白云经济开发区的土地利用现状，认真分析国内外城市发展和土地节约集约利用的模式及其优劣，合理设计白云区土地节约集约利用的目标及体系，并有针对性地提出了确保实施的政策意见和建议。