促进动漫产业发展的经济政策研究

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从全球视角来看,发展文化创意产业已经成为很多国家的国家战略,文化创意产业能够创造巨大的价值,其发展规模和程度已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力水平高低的重要标志。近年来很多国家和地区开始把文化创意产业作为战略产业和支柱产业,并采取相应的政策措施积极推动和扶持其发展。我国也提出要大力发展文化创意产业,繁荣文化市场,增强国际竞争力。动漫产业作为文化创意产业的重要组成部分,它蕴藏的无限商机和巨大发展潜力使其一直都受到来自各方的关注和支持。近年来,中国动漫产业成为我国文化创意产业的一大亮点,但与日、韩、美等动漫强国相比还存在不少的差距,中国几千年文化积淀所蕴含的巨大创意发展潜力还没有发挥出来,在这样的背景下开展对动漫产业发展的研究,是一个非常有意义的选题。  论文首先界定了动漫相关概念,并分别从经济理论视角、产业发展视角和现实需要视角阐述了政府经济政策促进动漫产业发展的必要性;随后论文回顾了中国动漫产业发展历程,对中国动漫产业发展现状和问题进行了详细分析;其后论文通过调查问卷分析中国动漫企业所面临的内部能力、经济环境、社会环境、技术环境及政策环境(内部+PEST),分析动漫企业界对于这些环境因素的满意度;再次,论文通过构建动漫产业影响因素结构方程模型,分析影响我国动漫产业发展的主要制约因素,分析不同影响因素之间的相互作用及其强度;最后,论文在前文分析的基础上,并借鉴国际相关动漫强国在发展过程中的经验,提出了促进我国动漫产业发展的政策建议。  主要研究结论如下:  (1)动漫产业是朝阳产业,其高附加值、高渗透、高技术、高知识密集、高风险、高回报的特征,符合罗斯托对主导产业选择的标准,必将成为中国未来的主导产业。就比较优势而言,我国动漫产业发展具备文化创意资源优势、市场需求优势、政策优势、资本供给优势和技术人才优势。  (2)我国动漫产业发展取得了一定的成绩,但我国动漫产业发展与国外动漫产业强国对比,还存在着巨大的差距,中国动漫产业的综合发展水平整体落后,尚处在发展的起步阶段,还存在着观念认识不足、产业链不完整、投融资体系不健全、人才结构性短缺和政策体系不健全等很多亟待解决的问题。  (3)尽管近年来我国为了促进创意产业(包括动漫产业)的发展都及时出台了一系列鼓励政策,在税收、财政、土地、人才及市场准入等方面给予一定的优惠和倾斜,但是动漫产业各影响因素的评价满意度都不高,在影响动漫产业发展的五个大的因素中,动漫企业对政策环境的满意度最低。说明这些促进动漫产业发展的政策并没有取得预期的效果,其支持作用并不明显。  (4)在我国动漫产业发展的过程中,社会、经济、技术环境的变化有着较为显著的影响。动漫产业政策起到了一定的作用,但还远远没有达到预期的效果,财政金融政策作为推动新兴产业发展的核心的政策在我国动漫产业发展过程中还没有起到明显的作用。  (5)我国应尽快建立中国动漫产业发展战略规划,构建完善的动漫产业政策支撑体系,强化动漫产业集聚发展方式,创建完整动漫产业链。针对动漫产业链发展的特殊性,采取多样化的财政投入政策,推动建立符合动漫产业发展需求的金融服务体系。
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