县级政府行政协调问题研究

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行政协调贯穿于行政活动的全过程,对行政组织高效运作具有不可或缺的作用。近年来,由于行政协调滞后,部门间“各自为政”、“各自为尊”,难以形成干事合力,出现了一定的管理混乱。加强行政协调,是建立现代行政管理体制的内在要求,是打造服务型政府的客观需要,有利于理顺职责关系,优化组织结构,加速推进行政管理体制改革,以适应经济社会发展;有利于加强各行政组织之间的配合协作,整合行政资源要素,形成依法行政的合力,节约行政成本,提高行政行为的质量和水平;有利于服务群众,增强执政为民能力。本文以浙江省瑞安市为例,从县级政府的视角,全面审视县级政府行政协调的困境及原因,尤其对瑞安市创建办10年来运行情况进行调查,对临时性协调机构对常规协调的替代进行深入分析,并指出行政协调是全局利益、部门利益和干部个人利益相互平衡的过程。在此基础上,提出加强县级政府行政协调有效性的对策建议。
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