京津冀城市群公共服务与经济发展耦合协调性研究

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京津冀区域内各城市在政策上沟通、利益上协通、贸易上连通、资金上融通,其间的联系已经不再是单单地理位置的比邻,实际上已经是高度协同、多维角度融合的城市群。但是从城市群角度分析,京津冀城市群的发展存在诸多公共服务分配、经济发展等方面的问题,如基础教育、基础设施建设等资源配置不均,经济发展区域失衡、发展缓慢、部分城市缺乏经济发展新引擎等,并经研究发现公共服务与经济发展耦合协调性对于城市群的可持续发展、公共服务水平的提高以及经济发展水平的提升有着重要的研究意义。
  文章综合有关学者研究经验结论,构建了京津冀城市群公共服务、经济发展两个子系统,采用熵值法、综合指数法、耦合协调性模型、空间自相关、多元回归等方法,建立了对京津冀城市群全方位的协调性研究模型,对2008-2017年京津冀城市群公共服务与经济发展的协调性进行实证分析,研究结果表明:第一,从公共服务、经济发展的时序、空间二维角度分析,时序层面京津冀地区各城市表现为公共服务、经济发展综合指数偏低,两者指数均呈现提升,其间差距呈现减小趋势;空间层面表现为莫兰指数数值偏低,从2008-2017年的结果看,京津冀城市群的公共服务、经济发展的空间相关性、依赖性较弱,但是发展呈现空间相关性增强的趋势,局部性的聚集类型也呈现出不同程度的相似;第二,综合京津冀城市群公共服务与经济发展耦合协调性的时序、空间二维角度结果显示,京津冀城市群耦合协调性在时序层面表现出较大的差异性,具体表现为京津冀城市群耦合协调性指数较低,按耦合协调性等级划分,耦合协调性指数分布呈现三个层次,其中第三层次城市占京津冀13个市的61.53%;空间层面表现为莫兰指数偏低,城市群耦合协调性分布经历了各市发展空间依赖性小、空间差异大到空间依赖性增强、空间差异性得到控制的过程;第三,综合各种影响因素因子的回归结果显示,除了第二产业占GDP比重、人均实际利用外资与耦合协调性的解释关系不显著外,其余各项指标与耦合协调性均呈现较为明显的正相关关系,各年度不同的影响因素与被解释变量之间的正相关关系有所不同。文章据此提出因城施策补齐发展短板,精准加力协调基础差异;多策并举协调时空差异,追质保量构建镶嵌体系;明确影响因素差异机理,协同优化政策制定监管等建议。
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