我国意定监护协议研究

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随着人口老龄化程度加剧和国际人权理念的发展,现有的成年监护制度已无法满足现实需要,世界各国(地区)纷纷修订法律,建立了不同形式的成年意定监护制度。我国的老龄人口也日益增多,其养老问题早已是社会矛盾中的一大难题,传统成年监护制度形式单一,不足以解决现实问题。在新修订的《老年人权益保障法》中新增了以老年人为对象的意定监护条款,该法改变了我国在意定监护领域的空白现状,而后颁布实施的《民法总则》正式确立这一监护制度,并将适用范围扩大到了成年人。这些法条对意定监护制度只是作出了基础性和原则性的规定,关于意定监护制度的核心内容,即意定监护协议的法律规定仍处于空白状态,使得意定监护制度在现实中可操作性不强,无法发挥其真正的效用。基于此,本文将通过法律解释等方法来分析我国现行法律规范对意定监护协议的可适用性,同时对比研究域外法,结合我国实际情况,借鉴其有益经验,从而使意定监护协议更具有可操作性。本文除了绪论部分,正文一共包括为四个部分。第一部分,意定监护协议的一般性分析。首先,对意定监护协议的性质进行分析,继而论证了协议对相关法律的准用。其次,对比研究遗赠扶养协议、委托监护合同以及监护遗嘱等相关监护概念,使得意定监护协议的特征更加清晰明了。第二部分,意定监护协议的成立与生效。意定监护协议的成立与生效是本章的重点,亦是本文的研究重点之一。通过对比研究域外立法模式和我国的实际情况得出,我国意定监护协议必须采用书面形式,并且订立时须无利害关系的见证人在场见证签名。意定监护协议的生效要件分为实质要件和形式要件,实质要件为委托人意思能力衰退至无法独立处理相关事务,形式要件为公证。第三部分,意定监护协议的内容。意定监护协议由必备条款和普通条款构成,而普通条款是意定监护协议的主要内容,普通条款包括通常条款和偶尔条款。意定监护人的权利与义务事项又构成了通常条款与偶尔条款的主要内容。本文以此为切入点,分析意定监护人基本权利与义务的本身特性,并依据各项权利与义务的性质将其分属于通常条款或偶尔条款,又进一步探究了协议双方当事人是否可以对通常条款的规定作出相反约定,约定是否有效等问题。除此之外,在本章最后简要介绍了意定监护协议的禁止性条款。第四部分,意定监护协议的终止。首先,我国现行法律体系中没有关于意定监护协议终止的法律条款,但通过法律解释等方法,可将《民法总则》第36条和第39条作为其规范基础。其次,结合合同法上的任意解除权、约定解除权以及法定解除权,论证意定监护协议终止时对合同法规范的准用。第二节分析了意定监护协议终止的原因,主要包括解除、拒任权的行使、意定监护人监护资格被撤销以及意定监护关系终止等。第三节主要论述了意定监护协议终止的法律后果,即如何进行财产清算、重新确定监护人以及明确意定监护人需承担的违约责任。
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