进入21世纪，苏州市已经步入现代化建设的快速发展阶段。随着国民经济和社会发展，苏州市内河航运所处的内外环境已经并继续发生着较大变化，内河航运发展面临着新的机遇和挑战。 本文以苏州市内河航运为研究对象，根据水运网络布局多因素、多目标的特点，采用SWOT分析方法，在分析苏州市社会经济现状及发展趋势、内河航运建设环境的基础上，探讨内河航运在国民经济可持续发展战略中的地位和作用；揭示了苏州市内河航运存在着的航道等级普遍偏低、结构不合理、高等级航道通达程度较差等问题；通过运输成本的比较和资源配置分析，提出了发展高等级航道网、提高航道通过能力和改善内河航运船舶技术状况、促进船舶规模向大型化方向发展的措施。以2002年至2003年苏州地区大规模航道OD调查为基础，结合苏州市内河航运发展的宏观经济和综合交通环境，对航道货运量、航道货运量分布与配流进行预测，经比选优化提出与苏州市社会经济、产业结构相协调的航道网规划方案。努力实现内河航运为缓解苏州市交通运输的紧张状况，促进沿河产业带的形成，为区域经济可持续发展作出贡献的目标。 本文通过研究、分析，提出苏州市干线航道网“二纵四横”辅以若干条联络线的布局方案，并提出为保障规划方案顺利实现的建议。