国土空间规划背景下的京津冀城市社会-生态系统恢复力评价

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国土空间规划大背景下,“双评价”研究面临诸多困境,城市各类问题不断涌现。急剧增加的城市人口、环境恶化与资源危机为城市健康发展带来不确定因素,多种“城市病”正严重影响着我们的生活,导致城市脆弱性不断增加。面对以上各类问题,如何完善“双评价”研究体系,实现在社会、经济、生态的“三效”统一的前提下,减控城市自身脆弱性并增强城市应对外界干扰的适应能力至关重要。“双评价”服务于国土空间规划,真实刻画了地区资源和生态环境基本条件。恢复力研究为城市可持续发展提供了新范式,为“双评价”研究提供了新思路,对推进京津冀城市高质量与可持续发展有重要意义。因此本文以京津冀13城市为例,基于社会-生态系统概念与研究框架,构建恢复力评价指标体系,运用熵权-TOPSIS模型对2010-2019年恢复力进行测度与时空格局分析,并运用障碍度模型与BP神经网络进行影响因素分析与动态预测。结果如下:(1)京津冀城市社会-生态系统恢复力整体均值较低,且有小幅下降态势;空间格局呈“中心高,四周低”态势。高恢复力地区包括北京、天津,而河北各地区恢复力均处于中低水平,且与京津差距较大。社会、经济子系统恢复力整体水平与空间格局与社会-生态系统类似。但生态系统恢复力整体分值处于中等水平,呈现出“南高北低”格局。(2)京津冀城市恢复力主要障碍因子包括地区综合经济发展水平、利用外资水平、居民收入和生活水平、地区工资水平、就业稳定程度、医疗卫生水平等,其中经济子系统指标占比很高。部分地区科技发展水平、高等教育程度和固定投资水平较低等是恢复力降低的主要障碍因子。各地区障碍因子不尽相同,其中北京、天津受到人口压力、城市用地占比过大等快速城市化带来的负面影响较多,而制约河北各市恢复力提升的障碍因子多可归纳到经济方面。(3)对2023-2027年京津冀城市恢复力进行动态预测,结果显示,恢复力呈小幅波动上升趋势,但发展缓慢,各地区恢复力程度仍以较低、低恢复力为主,少量高、中等恢复力地区仍不足以为京津冀城市恢复力发展提供有力支撑。空间上仍为“中间高,四周低”分布格局,特点是京津冀城市群中部核心城市恢复力分值很高,而恢复力较低的大多数外部城市呈包围式分布。
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