19世纪末,全面预算管理开始被应用,并取得了较好的效果。全面预算管理作为先进的现代企业管理方法得到了世界公认,许多公司已将其作为业务管理和绩效考核的基础。经济发达国家和地区的所有大中型企业正在实施全面预算管理。全面预算管理是系统的,战略性的和规范性的,是目前已经接受的成功的运行和管理模式。随着市场经济的发展和完善,有必要充分认识全面预算管理的内涵,科学设计企业全面预算管理框架,创新管理方法,使预算管理实现更大价值。为了更好地适应和应对全球不断变化的经济形势,与国际能源企业管理模式接轨,中石油近些年来将全面预算管理体系建设的重要性提升到了更高的位置。昆仑能源作为中石油的香港上市的控股子公司,是中石油海外市场的重要组成部分,也是集团利润的重要组成部分,聚集了市场信息和风险的前沿。昆仑能源如何做好全面预算管理,对整个中石油集团的战略目标都有较大的影响。受国际原油价格波动,外部约束和障碍等诸多不利因素的影响,昆仑能源利润增长速度明显放缓,企业对外优势逐步削弱。为实现昆仑能源持续稳定发展,就必须强化预算管理、降本增效将成为企业发展战略的重要议题。本文旨在以昆仑能源旗下的子公司—A公司预算管理研究对象,运用全面预算的基本理论,结合国内外大型企业的经验,系统分析A公司预算管理现状及存在问题,并在对A公司能力综合评价的基础上,提出A公司全面预算管理提升战略。最后,提出关于A公司全面预算管理完善的改进对策,逐步完善A公司的全面预算管理,进而保证企业战略的顺利实施,降低公司整体业务成本,控制公司的经营风险,提高公司核心竞争力。本文通过借鉴和吸收西方的企业预算管理体系,结合我国企业的特点,建立适合我国国情,具有可执行性的全面预算管理体系。同时通过本文的研究,对全面预算管理涵盖的基本内容进行恰当的梳理,使全面预算管理在理论上更完善,体系上更完整,更能适应中国企业的实践应用。