经济全球化和信息技术的飞速发展，使得生产性服务业成为影响世界经济的重要力量。生产性服务业是衡量国家经济现代化水平的重要标志之一，成为了地区经济增长的新引擎。随着我国经济改革的逐步深化，一些发达省份已开始进入服务型经济的新阶段，中国经济已经进入空前的发展阶段。中央和地方政府开始逐渐认识到发展生产性服务业的重要性，先后出台了大量促进生产性服务业发展的政策和文件。湖南地处长江中下游，一直以来被认为是一个农业大省。自进入二十一世纪以来，湖南省一直在努力推进经济体制改革和经济结构调整，以寻求自身较快发展。目前，湖南正处于产业结构升级调整的关键时期，尽管工业现在还是湖南经济发展的核心领域，但生产性服务业已逐渐成为湖南省承接产业转移的新兴领域。加快发展生产性服务业，能够加速湖南城镇化和工业化进程，促进湖南经济发展方式转变。发展生产性服务业对于湖南省保增长、调结构、扩内需具有重要的现实意义和战略意义。文章运用DEA-Malmquist方法对湖南省生产性服务业发展的效率进行了测度分析。本文首先对国内外相关的生产性服务业发展的研究进行了回顾，并得出本文研究的方向，然后阐述了生产性服务业发展的基本概念和相关理论，其中包括生产性服务业的概念及范围界定、效率的定义及分类、社会分工理论、交易成本理论、生产迂回理论和企业价值链理论，以及生产性服务业促进经济增长的作用机制。其次，从湖南省生产性服务业的产业规模、产出结构、投入结构3个方面进行纵向比较，并选定北京、上海、广东三个发达省份在这些方面进行横向对比，找出其存在的问题和差距，为后文的实证分析做铺垫。再次，在前文分析的基础上，运用DEA-Malmquist方法测度了湖南生产性服务业及各细分行业的效率特征，得出结论：湖南省2004－2012年期间生产性服务业TFP均为正增长，且是由技术进步和技术效率共同作用的，但总体呈现下降的趋势；生产性服务业内部各行业TFP、技术效率及技术进步增长率均存在较大的异质性，且影响TFP增长的原因也各不相同；湖南生产性服务业各行业都存在严重的资源浪费和投入拥挤现象，各行业应该加强内部经营管理水平，以提高产出效率。最后，根据前文所涉及到的问题提出一系列相关的对策建议。