信任对人类社会的存在与发展有着极其重要的意义。在整个信任的体系中,社会信任是人和人之间交往的道德守则。保障社会信任是保证人们稳定生活的一种安全保护措施，它能使整个社会呈现和谐的局面。而一个社会的正常运转都需要有一定程度的政府信任，政府信任是社会信任体系的核心，它会直接影响整个社会信任体系的稳定。同时，政府信任也是政治合法性的重要组成部分，它是否能保持健康的发展，直接关系到我国政治合法性的稳固，政府行政效能的有效发挥。因此，保持良好的政府信任是至关重要。政府信任反映的是政府和公众之间的关系，即公众对政府及其言行、政策的认同与接受程度。公众对政府较高程度的信任对于扩大政府影响力和权威，提高政府管理效率，进而促进社会良性运行和协调发展方面具有重要的作用。　　乡镇政府作为我国基层的政权，与农民的联系最为广泛，担负着农村大多数的行政事务和社会管理事务，对农村基层组织的稳定与农村经济的发展有着重要的作用，是国家政策落实的起点，在整个行政体制中有着举足轻重的作用，因而如何改善、提高农民对乡镇政府的信任、增强乡镇政府的权威，提高农业的现代化水平具有重要的现实意义。另一方面，政府信任从来都不是抽象的，它必然有一定的承载体，以具体的存在物呈现，政府信任既有民众对政府部门整体的信任，也包括民众对政府机构中行政人员的信任以及对政府机构输出的公共政策的信任机构的信任。因此，本文根据研究需要把乡镇政府信任分为三个类型:对行政人员的信任、对政府以及对乡镇政府制定或落实公共政策的信任。　　本研究以江苏省为例，分别选取常州市（苏南)、泰州市（苏中)、宿迁市（苏北）三地作为调研区域，从制度主义和文化主义视角出发，分析乡镇政府信任的状况、影响因素以及成因。研究表明，在我国的经济发展过程中，农民对乡镇政府的信任度呈现下降的趋势，主要表现在乡镇政府信任呈现“信任倒置”的格局即农民相较于乡镇政府更加信任中央政府;乡镇社会信任呈现差序格局;村民政治参与冷漠等。通过运用统计分析软件，借助因子分析法和回归分析法，分析了影响乡镇政府信任的相关因素。尔后，分别从经济、政治、公共服务以及文化方面具体分析造成乡镇政府信任现状的原因，并针对以上的原因，提出了一系列建议，以期能够改善农民对乡镇政府的信任度。