我国政府购买公共服务法律规制研究

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政府购买公共服务作为公共服务供给的一种新形式,在西方国家由来己久,该项制度对于转变政府职能、提高行政效率和公共服务的质量,促进社会组织的发展都有着重要的现实意义。目前,我国政府购买公共服务尚处于起步阶段,各级地方政府也都在进行购买公共服务的试点工作。但随着实践的不断推进,也暴露出政府购买公共服务过程中所面临的诸多法律困境,如政府购买公共服务法规体系不健全、范围模糊、程序不规范、权利救济不畅等问题,这些问题都严重制约着我国政府购买公共服务实践的发展,亟需通过在法律进行有效的规制,本文通过对我国政府购买公共服务法律制度的实践分析,针对存在的问题,提出了相应的完善对策。论文共分为五部分:导论部分分析我国政府购买公共服务的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究的主要内容以及论文研究方法和创新性。第一章为政府购买公共服务法律规制概述,主要阐述政府购买公共服务的基本内涵,并将其与政府采购、民营化的概念进行辨析。分析政府购买公共服务应遵循的原则以及我国进行政府购买公共服务的积极意义。强调我国现有的政府购买公共服务仍处于试点阶段,有必要进行法律规制以实现制度的规范化。第二章为我国政府购买公共服务法律规制存在的问题,详细分析我国政府购买公共服务存在的法律法规不健全、购买范围模糊、购买程序不规范与权利救济不畅等问题。第三章为域外政府购买公共服务法律规制的经验,从法律体系、购买范围、购买程序、监督管理及绩效评估等方面详细介绍了英国、美国与日本在政府购买公共服务法律规制的经验,对我国政府购买公共服务的法律规制具有积极的借鉴意义。第四章为完善我国政府购买公共服务的建议,针对我国政府购买公共服务目前面临的主要法律困境,提出完善建议,具体包括健全购买公共服务的法律法规、明确购买范围、规范购买程序及优化救济制度等。
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