养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。我国自实行养老保险社会统筹以来,养老保险在保障离退休人员基本生活中发挥了极其重要的作用。由于养老保险制度改革尚处在全面探索时期,改革试点进展缓慢,暴露出许多深层次问题,也提出了重新审视改革思路与策略的问题。为此,尽早解决养老保险范围全覆盖、规范养老保险关系异地转移接续以及做实个人账户、拓宽投资渠道等问题,是当前养老保险制度改革所要深入研究的重要课题。第一章界定了养老保险制度的基本理论,并以英国和智利为例,阐述了发达国家的养老保险模式。第二章回顾了我国养老保险制度的建立和发展的历程。第三章分析了城镇职工养老保险制度改革存在的问题,如人口老龄化造成巨大的养老压力、做实后的个人账户如何增值、养老保险跨地转移和接续问题,并对相关原因作出了分析。第四章提出了完善城镇职工养老保险制度的对策建议。即建立全国统一的社会保障管理体制;增加个人账户的规模,实现基金的保值增值;建立灵活的就业与退休机制。