能源是国民经济发展的命脉,影响着经济社会发展的全局,是人类生存、经济发展、政治水平提升和社会进步不可缺少的重要物质资源,也是我国全面实现建设小康社会目标的重要物质基础和重要物质保障。但是,目前随着我国经济的快速增长,经济发展规模的不断扩大和城市化进程、工业化进程的广泛推进,能源消耗逐年增加,能源供给和能源需求矛盾日益突出,使能源和环境约束逐渐成为影响经济可持续发展的重要瓶颈。如何在保持经济发展的情况下,尽可能的降低能源消耗数量,从而保持能源的可持续性发展,是今后社会各界在研究国民经济发展时需要高度重视的问题。基于上述事实,本文在借鉴前人研究成果的基础上,通过运用向量自回归(VAR)模型对我国国民经济发展中的能源供应量和能源需求量的预测,发现了能源供应状况和能源需求状况之间的矛盾,并进一步详细阐述了节约能源消耗的必要性。文章通过对2000年、2002年和2005年的我国六大部门投入产出表中数据的实际计算、分析,得到了新的能源完全消耗强度值,给出了基于投入产出方法来降低能源消耗、实现能耗低增长的重要途径——产业结构和部门结构的调整。也就是说,利用能源完全消耗强度值,来衡量产业部门单位GDP能耗的大小,依据投入产出分析中的各种消耗关系,考虑到产业结构调整中的各个受限因素等等方面进行分析,得出了对国民经济产业结构和部门结构调整的要求。最后,利用因素分解技术,将工业内部分行业能源消耗强度进行分解,得到技术影响因素和结构影响因素的影响程度,发现产业结构调整仍然是节能降耗的工作重点。因此,我国必须从产业结构调整和部门结构调整等等方面采取积极的措施,并加快结构调整的步伐来降低能源消耗数量。本论文根据实证研究结果,提出节能降耗的对策与建议,包括优化产业结构、转变经济增长方式、加快节能技术研发等,对政府和相关部门制定节能方面政策具有重要的参考价值,也有助于我国在保持经济平稳较快发展的前提下减少能源的消耗数量。