农村剩余劳动力转移是社会和经济发展的必然规律,是实现全面建设小康社会、落实科学发展观、解决“三农”问题的关键,它不仅关系到社会主义新农村的建设,还直接影响着经济的发展和整个社会的长治久安。吉林省是农业大省,农村劳动力资源丰富,劳动力规模较大。吉林省要想实现经济又好又快的发展,必须正视日益突出的“三农”问题,必须重视农村剩余劳动力的转移。因此,研究吉林省农村剩余劳动力转移问题具有一定的理论和现实意义。本文沿袭传统的研究思路,运用理论和实证,定性分析和定量研究相结合的方法对吉林省农村剩余劳动力转移问题进行研究。首先,对相关概念进行了界定,区分了与农村剩余劳动力容易发生混淆的概念,然后又回顾了国内外相关的研究理论,并详细分析了这些理论和研究成果;其次,分析了吉林省农村劳动力的基本情况,并利用柯布-道格拉斯生产函数估计出了吉林省农业生产函数,并利用吉林省农业生产函数对吉林省农村剩余劳动力进行了估算。接着,介绍了吉林省农村剩余劳动力转移的特点,并从人力资本、制度、经济和市场等方面分析了制约吉林省农村剩余劳动力转移的因素。主要有:一、农村劳动力思想观念落后。二、农村劳动力综合素质较低。三、户籍制度和土地制度尚不完善。四、非公有制经济发展缓慢,城市企业有效需求不足。五、乡镇企业发展缓慢,吸纳劳动力空间小。六、产业结构不合理,第三产业发展滞后。最后,针对制约吉林省农村剩余劳动力转移的主要因素,提出加快农村剩余劳动力转移的政策建议,主要包括:一、加快农业发展。二、加强农村劳动力的教育和培训、提高转移主体的素质。三、深化户籍制度改革,建立城乡统一的劳动力市场。四、改革农村土地制度,建立合理的土地流转制度。五、大力发展农村第三产业,扩大农村剩余劳动力转移的容量。