中国企业在印度投资面临的反垄断法律风险及防范研究

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印度受其英属殖民历史的影响,在立法技术层面上具有强烈的英国法特性,在立法目的上极度维护社会民主,相对其他发展中国家而言,地方政府权力较大,在很多投资领域,地方和印度联邦拥有联合立法权。近年来投资领域立法更新频繁,印度投资法律环境复杂,法律体系不完善、法律规定不明确等问题显著。2014年莫迪政权上台后,印度政府为改善印度基础设施薄弱、制造业落后、产业结构不合理等问题,政府降低了诸项外商直接投资的准入门槛,并在多个领域出台新的法律以改善印度的投资法律环境,吸引更多的外资流入。在越来越多的欧美日企业将印度作为重要市场加大投资的同时,近年来中国企业在印投资也迅速增长,比对2018年和2013年中国商务部《国别投资指南(印度)》的数据可看出,中国对印度直接投资流量和对印度直接投资存量在过去的五年中增长了近一倍。随着中国企业在印和涉印投资的扩大,特别是海外并购、整合等活动的增加,中国企业面临的反垄断风险也在扩大。而世界资本全球化的深入,投资领域的反竞争问题受到越来越多国家的重视,甚至很多国家在自贸协定中加入了竞争政策的专章规定。本文从印度外商直接投资政策、竞争类法律法规入手,结合近年来印度竞争委员会调查、处置的一系列案例,从垄断协议、市场支配地位、企业联合行为等领域分析了中国企业遭遇反垄断调查风险并就此提出相应对策。首先,中国企业在投资印度时要清楚印度竞争类法律规定,了解印度在制定竞争法时强调维护社会公共利益,保护交易自由的立法目的。其次,中国企业在投资印度时从严格理解的角度解读印度竞争法中模糊条款,规范在印度的市场竞争行为,以免遭遇印度竞争委员会不必要的调查或投资干预风险。最后,中国企业还要分类研究CCI经典案例,进一步把握印度竞争法的适用尺度,总结CCI反垄断调查的趋势和走向,降低中国企业受处罚风险,扩大中国企业有效维权的途径。鉴于此,本文分三章予以论证。第一章介绍了印度法律环境特征和中国对印投资现状,以及印度竞争法的发展史;第二章从印度竞争法垄断协议、市场支配地位、企业联合行为三个方面入手,辅以案例来分析中国企业投资印度在竞争领域潜在的法律风险;第三章则针对第二章提及的法律风险从公司层面如何防范风险,及我国政府通过更新中印投资协定,加入竞争政策专章的方式加强对印投资中国企业的保护和监管,并进一步加强人文交流,构建涉印投资援助律师团队,以此作为企业降低反垄断法律风险的后备力量。
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