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改革开放以来,随着我国国民经济与社会全面发展,人民生活水平不断提高,人民对于食品安全的要求越来越高。保证人们食用食品的安全供给,既是满足人们日益增长的物质文化需要的首要要求,也是提高我国的食品竞争力,推动国民经济实现可持续发展的必要条件。然而,近年来层出不穷的质量危机事件令中国的老百姓对于食品安全惊恐不已,在严重损害我国消费者的身体健康的同时,更是沉重打击了消费者的信心,使中国的食品市场一直处于低谷中无法实现反弹。2004年,安徽阜阳的“假奶粉”事件震惊全国,导致了12名婴儿死亡,将近200名婴儿严重营养不良;2006年苏丹红事件令人至今心有余悸;2008年掺有三聚氰胺的三鹿奶粉事件更是给中国的奶粉市场造成重大震荡。除此之外,“人造蜂蜜”、“福寿螺”、“红心鸡蛋”、陈化粮等恶劣事件的频发令中国消费者防不胜防。
诸如此类的恶性食品安全事件的发生既是对中国政府执法不力、监管缺失的抨击,也直接反应了相关机构部门针对质量安全事故应急战略的忽视和危机处理能力的欠缺。而拯救中国的食品安全市场,除了规范立法、加强监管、引导企业社会责任等常规措施外,树立危机事件应急思维和加强应急机制的建设则起着至关重要的作用。政府机关中通过专门的应急战略部门制定正确的预案,设立相应的应急机制,可以最大程度上遏制质量安全危机事件的发生,即便发生食品安全事故,也可以以最迅速便捷的方式予以处理,将消费者和社会公众的损失降低到最低的程度。