中美企业价值评估准则比较研究

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2014年10月,APEC地区21个经济体财长在北京会议上发布联合声首次提出需要缩小各国评估行业间差异的议题。与此同时,企业兼并、收购、破产和重整等交易活动日益频繁发生,导致企业价值评估在市场经济中起到的作用愈发重要。在国际准则趋同、企业交易活动日益频繁的双重影响下,2017年9月,中国资产评估协会修定了《资产评估执业准则——企业价值》。但与国际评估行业内优秀的评估准则相比,中国企业价值评估准则在评估假设、限定条件、方法选取、报告内容等方面与国际上优秀的企业价值评估准则存在明显的差异。考虑到美国作为全球第一大经济体,企业价值评估已于20世纪80年代走向成熟;另外,《国际评估准则》(IVS)中企业价值评估部分是借鉴了美国企业价值评估的理论成果,其起草工作也依赖美国评估界完成的。因此本文选取美国评估准则(USPAP 2018-2019版)中企业价值评估准则作为参照,通过与中国企业价值评估准则(2017修定版)进行对比,先对中美两国准则存在的异同点进行总结,然后对造成两国准则的异同点进行原因分析。本文采用总分结构,首先对中美两国企业价值准则从结构内容、会计准则的协调两个方面进行对比分析。结构内容上,中国准则更注重细节,并按照资产的特点,将企业价值和无形资产分开设立;与会计准则协调方面,中国准则注重与会计准则的协调,而美国准则不涉及该方面的内容。其次按照中国企业价值评估准则的划分,从基本遵循、操作要求、方法应用和披露要求四个方面对两国评估准则进行逐条对比并探究差异原因。基本遵循方面,按照准则对评估师行为要求与规范进一步划分为专业胜任能力、执业责任、评估假设三个部分,经对比两国准则在基本遵循方面要求是基本一致的;操作要求方面,按照中国准则的划分,分别从两国准则对于明确事项、价值类型、收集资料三部分进行对比,得出中国准则在操作要求方面倾向对评估业流程及评估师工作行为的具体规范,而美国准则则是将具体操作融入实践的开展,交由评估师结合自身经验和具体情况综合把握;方法应用与披露要求方面,按准则条款将其分为方法应用、结论处理和披露要求三个方面,相比来看,中国准则更注重数理化的计算和严谨细致的规定,而美国准则更推崇个人判断和工作的自由。对上述差异产生的根源进行分析,发现导致两国准则产生差异的原因是两国国情现状的不同。中国国情具有特殊性,其在评估行业具体呈现为:评估行业受到会计行业的长期影响;评估准则注重与评估法协调;行业内相关经验和理论研究不足。因此,中国企业价值评估准则在制定时,需将国情的特殊性与准则的制定相融合。同时,准则的制定会受到诸如行业发展历史、市场经济环境、社会习惯等因素的影响,而这些是造成中美准则差异的次要原因。虽然两国准则存在明显的差异,但是该差异的存在是由于中国国情现状造成的,因此中国准则是能够适应中国企业价值评估行业现状的、指导中国企业价值评估活动的顺利开展的评估师行为规范。
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