黄金时代:1929-1941年间云南中等师范教育研究

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教育乃国之大计,民国时期,中等师范教育作为中等教育的三大内容之一,对于民众开化,促进地区近代化,培养中小学教育人才起着重要作用。师范教育发展对于与国民教育的普及、民众素质的提高息息相关。1929年,由于烟税作为了教育经费专款。在经费充足、政局稳定的前提条件下,1929-1941年云南的中等师范教育迎来了飞速的发展。直到1940年9月,日军占领越南,滇越铁路停运,主要通过滇越铁路输送的烟草贸易大受影响,教育经费骤然暴降。1941年5月龙云以卷烟税源中断为由取消教育经费独立,恢复了财政统收统支。在这一时间段里,云南的中等师范教育在办学数量上、办学质量上、管理上、都取得了非常明显而卓著的发展。随着“清末新政”的开展,从中央到地方,新的学制体系建立起来。此时云南的师范教育发展随两级师范学堂建立而拉开序幕。6年时间,得益于云南地方政府的重视,云南的师范教育从无到有,学区得以设立,女子师范得到发展,大量州县师范传习所得以设立为云南师范教育的发展创造了一个良好的开端。民国建立之初,云南的师范学校得到增设,教员讲习所得到改进,中等师范的课程设置,教育理念都得到极大改观,但是好景不长,随着护国运动的爆发,云南的财政也陷入拮据,此后的滇系军阀混战年年用兵,滥发货币,更是将云南拖入无尽的财政旋涡,教育经费无从谈起,师范教育因此遭受到严重的打击。1928年龙云稳固对于云南的控制后,云南取得了稳定和平的发展条件,这时,教育经费于1929年得到独立,并且经费使用得到规范化管理。伴随着义务教育的推行,社会环境稳定、匪患减轻,金融情况转好,这一切都为云南的中等师范迎来黄金时代的迅速发展提供了一个良好的外部环境。同时在这一时期云南设立并多次调整师范区,促进了各区域师范教育均衡发展;教育行政机关完善组织管理,一系列云南的教育法规在此时相继出台,从省到县教育计划得以制定并有序推进。这为云南中等师范教育黄金时代的高速发展提供了内在的动力。因此,在1929-1941年这个时间段里无论是师范教育的办学数量还是质量都到极大提高。师范学校数量上在这时段大大增加,各学校校舍设备设施也得到巨大改善。质量上,通过对教员的录用、检定考核采取严格的管理,保障了师范教员的队伍专业素质。对于师范学生招收严格,采用保送考试相结合促进地区公平。对于学生的培养不仅课程完善,德育和体育也能落实到位,师范学生的津贴、奖学金都能规范发放,这一切保证了教学质量。并且对于毕业生服务的严格管理,保障了师范教育的最后一个环节——补充各县市的小学教师资源。1929年到1941年间云南的中等师范教育常年领先同为西南地区的广西、贵州等省份。虽然云南的师范教育存在不足,如女子师范教育发展不足、男女比例严重不均、地区发展存在很大差异,滇中滇西地区远高于其他地区。但是不可否认云南的师范教育适应了社会发展的需要,推动了近代云南的发展。首先其为初等教育提供了大量师资,推动了初等教育发展。每年受教育儿童数从1930年时40万增至1938年的90余万。并且这十余年时间为云南培养了大量人才,除了许多兢兢业业的教育工作者外,也培育了许多投身文化事业、革命事业的人才。
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