人作为社会动物,必然离不开传递信息、表达思想、交流感情的交往活动,因此通信活动对人类发展与社会进步起着重要作用。通信自由权的内涵伴随着技术的更新换代也应不断与时俱进,对该项权利的保护也不应受到时代的局限。在现行法律、地方性法规中均有涉及通信自由权的规定,而这些规定是否会侵害宪法所规定的通信自由与通信秘密,学界虽然对此进行了讨论,但就分析过程及分析结果仍未得到一个统一的答案。分析甘肃、内蒙地方性法规中关于通信自由权的规定、《监狱法》第47条以及《民事诉讼法》第70条是否与宪法相矛盾,需要利用基本权利限制“保护范围——限制——限制的合宪性论证”为审查框架,首先需要厘清通信自由权的含义界定,分析通信自由权的宪法权利属性,阐明通信自由与通信秘密的内涵,将通话记录纳入通信自由权的保护范畴。第二步依次对交通管理部门查阅交通事故当事人的通话记录、监狱检查罪犯信件以及法院调取通话记录进行分析,这三种行为皆属于对通信自由权的限制行为。最后对这三种限制行为进行合宪性论证,必须符合形式合宪与实质合宪要求,进而得出通话记录属于“非内容的通信信息”,但“交警查手机”是依据地方性法规的规定,并不是由法律作出的限制,因为违反法律保留原则而违宪;“法院调取通话记录”中,通话记录属于通信秘密的保护范畴,并且属于“非内容的通信信息”,法院调查取证权是《民事诉讼法》规定的,调查行为依法且法律本身合宪,在形式和实质上都做到了合宪;《监狱法》第47条的规定都是针对通信内容,对此的限制行为只能是通信检查,应符合《宪法》规定的主体要件、理由要件与程序要件,因违反加重法律保留原则而违宪。