20世纪90年代以后，中国进入了城镇化快速发展的新阶段，在城市规模逐步向周边地区扩张，城中村改造轰轰烈烈推进的过程中，“村改居”社区应运而生了。这种新型社区介于农村社区与纯城市社区的过渡阶段，虽然已经披上了城市社区的外衣，但身上仍散发着浓厚的乡土气息。由于转型太过匆忙，“村改居”之后，政府的精力还是更多地投放在集体资产如何处置、征地拆迁如何推进、回迁安置如何完成等反映居民眼前利益、短期矛盾比较突出的问题上，而对社区精神家园即社区文化的建设，却没有充分发挥自身公共服务的职能，进行认真的分析研究和采取有针对性的措施。　　本文在认真阅读国内外相关文献的基础上，对“村改居”社区文化建设所涉及到的重要理论、基本概念进行了梳理、汇总和归纳，以中国特色社会主义文化建设理论以及新公共服务理论作为研究的理论基础，着重分析了新公共服务理论的7大核心观点及其对“村改居”社区文化建设的指导意义;以昆明市西山区福海街道办事处的“村改居”社区文化建设作为研究对象，阐述了福海街道“村改居”社区文化建设的现状和问卷调查的情况，深入剖析了存在的问题和原因，并结合对“村改居”社区特殊性及其对社区文化建设影响的分析研判，提出了坚持以人为本、服务优先，坚持资源共享、共驻共建，坚持因地制宜、分类指导，坚持完善制度、规范管理，坚持育民惠民乐民、促进和谐的五个建设原则，并力图从找准政府定位，科学有效发挥自身作用;关注公共利益，处理好文化传承与发展的关系;重视公民权益，完善社区保障和制度规范;进行多元化治理，尝试引入委托服务;坚持以人为本，畅通居民参与渠道;明确责任义务，加强资金投入和阵地建设;进行战略思考，保持“村改居”文化的生命力七个方面探求建设对策，为其他地区的“村改居”社区文化建设提供参考和借鉴。