【摘 要】
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住房作为留城居住的重要物质基础,是影响新市民定居城市的关键因素。十九大报告提出,应回归住房的居住属性,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现全体人民住有所居。作为农业转移人口的主体,新市民日益增长的住房需求与城市住房供给不平衡、不充分矛盾已成为新时代城镇化的焦点问题,也是当前住房领域的突出问题。为此,挖掘有效需求,探究新市民的居留意愿及其与
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住房作为留城居住的重要物质基础,是影响新市民定居城市的关键因素。十九大报告提出,应回归住房的居住属性,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现全体人民住有所居。作为农业转移人口的主体,新市民日益增长的住房需求与城市住房供给不平衡、不充分矛盾已成为新时代城镇化的焦点问题,也是当前住房领域的突出问题。为此,挖掘有效需求,探究新市民的居留意愿及其与住房相关的影响因素,有助于进一步了解这一庞大的群体如何作出居留选择,以及更好地实现以人为本的新型城镇化的国家战略。本文利用2019年广州市针对新市民的住房保障需求调查问卷的12342个样本数据,首先分析来穗新市民的个体特征、流动特征、居住特征、居留意愿及城市吸引力特征并分特征讨论其居留状况;随后,运用Ordered Probit次序回归模型方法,基于包容性发展的理论视角对新市民居留意愿的驱动因素进行深入探索,重点研究居住模式和居住状况满意度对其定居意愿的影响,以期为理解当前新市民的劳动力供给特征、社会融合特征和市民化特征提供经验补充,并为相关新市民的政策制定提供决策支持。研究结果显示:（1）绝大多数新市民对以广州为代表的具有较强包容性的超大城市表现出极强的定居意愿,城市的包容性对新市民居留意愿具有显著的积极影响;（2）家庭式居住模式会使新市民的居留意愿进一步提升,在通过倾向性匹配得分法控制了内生性问题后,该结论依然成立;（3）住房满意度的不同并不会导致其居留意愿的显著差异;（4）通过分组回归的对比分析发现,在居留意愿的决定因素方面存在群体差异。最后根据以上结论,得出解决流动人口居留问题的政策建议,包括以家庭为单元进行新市民相关政策设计,消除家庭迁徙的制度障碍;因地制宜制定差异化住房政策,增加保障性住房与长租住房供应;提升城中村等非正规住房的居住环境,加大对承租人的租赁权利保护,进一步提高新市民居住品质与住房满意度;坚持公共服务均等化原则,增强新市民居住权保障综合效应,真正实现新市民与城市的共生共荣,共享共治,包容发展。
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