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打造公共服务型政府将是今后一段时期中国各级政府的目标选择。在中国的社会组织不能有效地承接公共事务，提供公共服务的背景下，共青团具有中国特殊的政治优势、组织优势和社会优势，可以协助政府管理社会公共事务。本文以委托代理理论为工具，以广州市团委购买社区服务试点的案例，得出结论:要达到公共服务购买的效果，在公共服务社会化进程中发挥非政府组织和政府部门双方的比较优势，关键是实现政府对非政府组织的监督机制。而共青团要争取政府建立健全授权式政府公共管理的行政体制，用法律手段确保并提高共青团在购买社区青少年服务中的主导性地位，形成社区青少年事务管理中的主轴。