论司法审查式执行启动模式的构建

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我国现行立法采用了命令式执行启动模式。执行案件立案后,执行人员应向债务人发出执行通知书,要求其限期履行,只要债务人不按执行通知书规定的期限履行债务,人民法院即开始强制执行。命令启动模式不仅混淆了执行法律关系,破坏了执行关系结构,误认了强制执行依据,同时还引发了执行法院与债务人的对立,使执行措施缺乏监督,降低了执行工作的社会认同感,使得执行矛盾日益尖锐。本文通过理论和实践两个层面,对现行命令式执行启动模式进行了批判,并通过对执行权的基本原则和理论的探讨,提出了建立以告诫、听证、裁决为内容的司法审查式执行启动模式,期望通过执行启动模式的重构,明晰执行法律关系,消除执行"隔膜",平衡法律结构,顺应国际先进立法惯例,制约执行恣意,钝化执行矛盾。
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