从建设工程招投标实施的情况来看，其在保证工程质量、降低工程造价、缩短建设工期等方面起到了明显的促进作用。但是现行的评标方法尚存在不足之处，如指标和权重设置的随意性。本文基于工程风险控制理论，从投标商风险控制能力这个角度，设计了一套评标指标体系。本文设计了类似于德尔菲法的专家调查法，识别出投标商风险控制能力评价指标，构造了指标结构系统。评价指标的赋权采用层次分析法，并设计了指标赋权问卷，收集了工程评标专家的意见，并通过计算得到各有关评价指标的权重。文中运用模糊数学对指标单因素模糊评价的具体方法进行了研究，评价内容为投标商风险控制能力，评价结论输出为投标商风险控制能力指数CT(CT∈[10，70] )。本模型取V={很强，强，较强，一般，较弱，弱，很弱)来衡量工程投标商的风险控制能力。根据准则层各个评价指标单级模糊综合评价，再进行多级模糊综合评价，得到目标层指标T(投标商风险控制能力)的评价结果向量BT，再采用加权平均法对BT进行单值化，得到投标商风险控制能力指数CT。根据各个投标商风险控制能力指数和报价评定中标人。最后，用一个工程评标案例说明了本文提出的投标商风险控制能力指标体系在具体工程评标中的应用。