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听证程序是指国家行政机关在做出决定之前,给予利害关系人提供发表意见、提出证据的机会,对特定事项进行质证、辩论的程序,其实质是听取利害关系人的意见。自从1996年《中华人民共和国行政处罚法》中做出有关行政听证会的规定以后,行政听证程序的适用范围逐渐扩大,所起的作用也逐步明显。 然而,中国实行行政听证制度的时间不长,具体制度上还存在许多不够完善的地方。因此,有必要对如何完善中国行政听证制度进行研究,以提高政府政务活动的透明度,使行政机关做出的行政决定更加客观公正,能有效地保护