兵团团场经营体制改革思路与实施方案设计

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我国正处于传统农业向现代农业转换的重要时期,而转变的前提条件是农业生产经营模式的变革,即农业的小规模分散式生产经营模式转变成标准化、集约化、商品化与规模化形式的的现代农业的生产经营模式。然而在我国农业经济发展方式进入转型时期,传统农业经营模式下的双层经营体制——团场家庭承包制农业,很难适应兵团现代化农业发展的需求,主要出现以下问题:农业市场竞争力水平不高、农业标准化程度低导致农业商品化率低、品牌化率低、各个利益主体的矛盾日益加深、土地细碎化经营对农业现代化技术的推广、经营中短期行为的现象都起到一定的阻碍等。对于这些问题的发生,兵团农业的生产经营模式的变革已经迫在眉睫。新疆农十师一八五团场为了进一步适应社会主义市场经济体制的需求,对团场特殊体制和市场机制的关系处理得当,深化改革目标,理顺政企关系、培育农业经营的主体,实现团场内部政企分开,在此基础上团场对农业生产经营模式做了变革,以农业公司的形式来代替传统农业的家庭式经营的生产方式,但是由此引发出一系列需要解决的问题:团场职能分配的问题,农业公司形成后团场、农业公司以及团场职工的定位问题等,有鉴于此,符合一八五团场体制改革方案的设计对团场以及兵团体制改革都可以起到一定的借鉴作用。本文通过对传统农业与现代农业的比较分析,总结出农业生产经营模式的变革对发展现代农业的重要性;再对当前兵团的农业生产经营模式进行分析,结合现代农业的相关理论探索出团场体制改革的方向。在此基础上,本人通过对一八五团场的实地调研,从不同角度探究团场农业实行体制改革的看法,从理论出发,通过分析,剔除团场农业经营模式改革的不利因素,设计了一套完整的团场体制改革的思路,从公司的股权结构、治理结构和底层设计等方面对农业生产经营模式的改革做了详细描述,进而形成一套适合兵团发展的农业生产经营模式,从而为团场以及兵团加快实现农业现代化步伐提供借鉴。
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