“两型社会”建设中长株潭城市群发展模式创新研究

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2007年,长株潭城市群被批准为“全国资源节约型和环境友好型综合配套改革实验区”(简称“两型社会”),“两型社会”建设对长株潭城市群的发展带来了机遇与挑战,结合“两型社会”建设要求,创新城市群发展模式,是推进城市群高效协调发展的重要保障。本研究以此为切入点,对“两型社会”建设中长株潭城市群的发展模式问题进行探索。首先,本研究在全面梳理国内外城市群发展模式理论和实证研究动态的基础上,概括和总结了国内外城市群发展的典型模式及其经验。其次,对长株潭城市群的基本情况、现状特征及面临的问题和困境进行了全面分析和总结。在此基础上建立城市群“两型社会”建设水平评估体系,综合运用改进的熵值法、多目标线性加权函数法等方法对长株潭城市群的“两型社会”建设状况进行综合预评估,评估结果表明,城市群“两型社会”建设水平仍不高,创新城市群发展模式,推进其“两型社会”建设步伐,任重而道远。为推进城市群“两型社会”建设,根据城市群现状,借鉴国内外城市群模式发展的成功经验,提出构建“两型三新互动”的长株潭城市群发展新模式。在模式中,针对城市群新型工业化、新型城市化、新农村建设及“两型社会”建设要求,构建了城市群模式的理论创新体系、规划创新体系、管理创新体系和评价创新体系四大支撑体系;同时,基于“两型社会”建设需要,设计了“两型”产业体系、“两型”文化体系、“两型”人居体系、“两型”环境体系和“两型”交通体系五大发展体系。再次,结合“两型社会”建设要求及城市群基础和现状,提出“两型社会”建设中长株潭模式的优化创新思路,包括:保护城市群绿心,打造绿心式生态型城市群;凸显地域特色,将湘江作为城市群的生态走廊;从城市群的整体出发,扬长避短,差异发展;推进城市群建设,带动全省圈层发展;发展与控制并重,加强环境与污染控制;依托产业基础,发展壮大文化创意产业;发挥城市群的集聚优势,推进集群发展等。最后,立足湖南及长株潭实际,提出推进城市群模式发展的若干对策建议。以期为“两型社会”建设中城市群发展模式的优化与创新提供一定借鉴。
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