产业集聚区是当今世界经济中颇具特色的经济组织形式,产业集聚区是建立现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的重要载体,是区域竞争力的重要来源和体现。加快产业集聚区建设,是创造新优势、促进经济结构调整升级的重要举措,是落实科学发展观、实现跨越式发展和中原崛起的有效途径。经过近几年的探索发展,河南省产业集聚区发展成效日益显现,发展水平不断提升,产业集聚区现已成为土地集约程度高、现代制造业集中、产业集聚效应突出的外向型工业区,充分发挥了窗口、示范、辐射和带动作用,对河南省的经济建设作出了重要贡献。为提升产业竞争能力,我国许多地方政府将发展产业集群作为经济工作的重要内容。在区域产业集群形成的诸多原因中,政府公共政策的引导与规范对促进产业集群壮大有很重要的作用。在一个产业集群的发展壮大的不同时期,政府如何根据集群发展形态制定相应的政策,如何根据企业发展形态给予不同的扶持政策,均对产业集群能否健康成长有着关键的作用。研究地方政府在产业集群发展中的作用,要求政府对自身在地方经济发展中所扮演的角色和所起的作用有更加清晰的认识,只有定位准确,才能制定并实施科学合理的规划、政策和措施,引导地方产业集群走向成熟繁荣。本文正是基于此种考虑,拟从产业集群形成的过程、地方政府的职能定位及其对产业集群发展的支持等方面入手,运用相关产业集群理论知识,结合驿城区的装备制造产业集群,对地方政府在产业集群发展过程发挥的作用、对策和建议进行系统论述,为促进区域经济发展提供可借鉴之路。论文第一章对问题的提出和研究的意义进行了分析,对国内外相关理论研究进行了综述：第二章分析了地方政府在促进产业集群形成过程中的可能性和必要性；第三章从驻马店驿城区概况入手,阐述了驻马店装备产业集群发展现状,归纳了地方政府在装备制造产业集群发展中的主要作用,总结了地方政府在促进产业集群发展中存在的不足。第四章借鉴了国外主要发达国家、国内县乡级政府和河南部分产业集聚区在产业集群发展中的经验；最后提出了地方政府在扶持产业集群中切实可操作的对策和建议。