党的十八大报告提出了建设海洋强国的战略目标,十九大报告进一步要求要加快建设海洋强国,大力发展蓝色经济。制定有效的海洋政策是海洋事业发展的制度保障,对海洋政策进行研究有利于各级政府部门科学合理地制定政策,从而推动海洋事业的发展,助推海洋强国战略目标的实现。目前国内学者对于海洋政策的相关研究处于早期阶段,定性分析多于定量分析,在海洋政策内容主题方面的探究上也不够系统深入,难以形成对我国海洋政策体系的科学认识。本文对1949-2019年间中央各部委发布的海洋政策文本进行挖掘实证分析,以实现对我国全国层面的海洋政策内容、主题和政策体系方面的精准把握。主要工作如下:首先通过北大法宝数据库对政策文本进行收集整理和描述性统计分析;其次,对于政策文本进行处理,使用LDA主题概率模型进行建模,得到中国海洋政策文本内容的重点主题;最后加入时间因素,分析我国海洋政策文本内容主题的发展及其演变趋势。研究发现:近年来国家对海洋事业关注度逐渐上升,海洋政策类型多样却不够均衡,表现为具体性政策数量较多,宏观指导政策较少;海洋相关部门间合作协调程度还不够;海洋政策主题随着时间发展不断丰富,但关于海洋人才、文化与宣传方面的政策仍有待加强。为完善我国海洋政策体系,进一步促进海洋事业的发展,本文建议:加快形成综合性、具有全局观的海洋政策体系,促进“海洋入宪”,为海洋事业持续健康发展提供更高层级的政策保障;加强涉海部门合作,统筹兼顾推进海洋事业发展;补足海洋发展的短板,加大对海洋文化、宣传、人才培养等薄弱方面的政策制定和投入,全面规划海洋事业,全方位提升国家海洋实力。