人力资源是现代企业的战略性资源，也是企业发展最关键的因素，而激励是人力资源的重要内容和人力资源开发的重要手段，合理的激励机制在鼓舞员工士气、提高员工素质、增强组织凝聚力等方面起着十分重要的作用。激励的核心是增强压力感、责任感和使命感，因此激励要有前提，这个前提就是价值评价。而要努力创造价值、科学评价价值、合理分配价值，关键在于约束。也就是说，激励和约束是紧密相连的，是激励中的约束和约束中的激励。 随着我国经济体制改革的逐步深化和烟草市场的进一步放开，中国烟草企业在国内一统天下的局面将被打破。要迎接国外烟草巨头的挑战，在未来竞争中立于不败之地，就必须从管理创新入手，全面提升我国烟草企业的竞争能力。提高企业竞争力的根本在于提高人才队伍的战斗力。而激活人才、调动员工积极性的关键在于建立有效的激励与约束机制。 本文是以新知识经济时代下人力资源管理所面临的新问题、新情况，并结合烟草企业自身所面临的新挑战，阐述在当前烟草企业要应对这些新情况，所要重点解决的问题，即人力资源激励和约束，如何在现有人力资源的条件下，利用人的现实能力并充分开发人的潜在能力以及最大限度发挥其贡献率，同时要使激励机制与约束机制平衡发展，从而保证烟草企业的可持续发展。