人才是第一资源。当前我国城市之间人才争夺日趋激烈,提升城市对于大学生的吸引力成为当务之急。鉴于此,本文基于人才流动和人才吸引力相关理论,引入指数的方法,试图建立一套城市大学生吸引力指数及指标体系,以期如实反映各个城市对大学生的吸引力,为城市改进人才政策提供参考。本文首先梳理了国内外人才流动和人才吸引力已有研究,并对城市人才吸引力指数的理论与实践经验进行了总结,发现已有研究中少有指数聚焦城市对于大学生的吸引力,许多指数都存在着指标体系构建缺乏理论依据、指标体系对于所研究人才群体的侧重度不高、选取的具体指标无法充分实现评估目的等问题。在此基础上,本文以推-拉理论为基础,以人才需求理论为依据,在结合理论的中西差异、大学生需求特点后,构建了城市大学生吸引力指数指标体系。指标体系包含经济机会、生活质量、公共服务、生态环境四大维度,共有4个一级指标、14个二级指标和27个三级指标。随后,通过专家调查法、层次分析法计算确定了各级指标权重,并采用极值法对各指标进行无量纲化处理,确定了指数合成方案。指数构建完成之后,本文进行了指数的实际运行,进一步分析验证指数运行效果。各城市可以凭借本指数分析自身在吸引大学生各个方面的优势和劣势,精准制定政策,因势利导、扬长补短吸引大学生,促进城市未来长远发展。