基层政府保障性住房管理体系研究

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近年来,我国经济发展水平不断提升、人民生活质量不断提高,广大人民群众对住房的刚性需求也更加强烈,是否有房居住已成为衡量人民生活品质的重要指标。然而,住房供求矛盾已成为制约我国民生发展的突出问题,为了妥善解决这一困境,进一步提升住房保障效益,政府广泛将加大保障性住房建设力度作为主要的应对措施。在我国现行政治体制下,保障性住房管理工作主要依靠区县级以上政府来实施,基层政府基本处于不作为或难作为的尴尬境地,受法规出台滞后、制度执行不力等因素影响,在区县级以上政府保障性住房的建设管理中,经常出现建设质量不高、选址不当、准入退出不严、对用户需求情况掌握不足等诸多问题。为了有效缓解区县级以上政府在保障性住房管理上的压力,应使基层政府逐步成为保障性住房建设和管理的基本单位,承担更多的基础性工作、发挥更大的功能,因此构建基层政府保障性住房管理体系势在必行。同时,日本、韩国、德国等国家有着较为丰富的保障性住房管理经验,也为我国基层政府保障性住房管理体系的构建提供了许多经验借鉴。本文从基层政府保障性住房管理中,最重要的6个方面:政策制度保障、土地房源选择、资金资本运作、信息数据统计、“准入”“退出”管理、监督管理措施相互融合,创新建立”六位一体”的管理模式,构建我国基层政府保障性住房管理体系。同时,从建立基层政府住房管理机构,提升相关从业人员素质能力,完善相关软硬件建设等3个配套措施,进一步补充完善基层政府保障性住房管理体系,使之更好地运作、良性发展。
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