老挝是中南半岛上一个内陆国家,虽然经济发生水平低,但旅游资源丰富和独特,比较优势明显,成为发展旅游业的重要基础;加之老挝政府也十分重视促进本国入境旅游业的发展,不断颁布政策和实行措施,这些条件极大地促进了老挝入境旅游业的发展,入境游客数量增多,创收外汇的金额不断增大,同时带动了国内就业和相关行业的发展。本文在政府职能理论和服务贸易理论的指导下,分析老挝政府在入境旅游业中的作用、问题及其成因,最后提出发展的对策。全文主要分为四大部分:第一部分是绪论,简要概述本文的研究背景、方法和意义后,重点进行国内外研究文献的回顾以及论述政府职能理论和服务贸易理论的内容及其对本文的启示。第二部分简要分析老挝旅游业的发展历程和所取得的成就。第三部分,阐述老挝政府在入境旅游业发展中的作用现状。第四部分,指出老挝政府在入境旅游业发展中存在的问题及成因。第五部分,在分析借鉴国外经验的基础上,提出促进老挝政府发展入境旅游业职能的对策。研究结果表明,老挝政府发展入境旅游业的作用明显,所发挥的职能如开发和开发旅游资源、制定旅游发展政策、设立旅游职能管理机构、优化入境旅游服务及进行旅游宣传等在很大程度上促进了入境旅游业的发展,然而老挝经济水平低、政府财政力量薄弱、老挝政府缺乏理论的指导及办事效率低下等原因影响了老挝政府旅游职能的发挥。在借鉴国外发展旅游业的先进经验的基础上,提出优化老挝政府发展入境旅游业职能的对策。