人口问题乃“国之大者”,人口状况是一个国家最基本也是最重要的国情之一。这其中,人口流动作为人口状况的重要组成部分,其演变同样深刻地影响着中国的经济、政治、文化和社会发展。一方面,经济结构的优化改造、产业的转型升级牵动着人口呈现出向经济发达地带流动聚集的特征,即“人往高处走”;另一方面,户籍制度构成了一切流动人口政策的制度基础,从而对人口的流向产生深远的影响,同时城市提供的公共服务则吸引着人口进行着“用脚投票”的选择。因此,明确户籍制度和公共服务对人口流动的影响机制在理论上可以促进中国特色社会主义劳动经济学关于劳动力流动理论的完善,还在现实中对于正确发挥人口流动优化劳动力资源配置的作用具有重要意义。本文采用理论分析与实证分析相结合的方法开展研究。在理论分析中,在现有文献的基础上结合经典的人口流动理论,提出了理论假设和机制分析,并构建了理论模型加以验证;在实证分析方面,基于中国城市空间面板数据,较为创新地改善了户籍政策的代理变量测算方式,改进了公共服务的测算方式,结合引力权重矩阵,建立空间面板计量模型,同时分析户籍制度和公共服务对于人口流动的影响,并进行了稳健性检验和拓展性分析。本文得到的主要结论包括:第一,全域回归的结果显示,各地方户籍政策的改革对人口流动具有显著的正向直接效应,说明本地户籍改革的推进、户籍转化水平的提高将会促进人口流入,而公共服务对人口流动具有显著的正向直接效应,良好的公共服务将吸引人口流入,验证了“用脚投票”机制在中国的适用性,并且户籍政策与公共服务的间接效应为负,进一步说明周围城市的户籍政策放宽和公共服务改善会对人口流动产生分流的作用;第二,对于交互效应模型的估计结果支持了户籍政策与公共服务存在双向促进的交互作用的结论;第三,本文也进行了分区域和分城市样本的讨论,发现户籍政策、公共服务对人口流动的影响存在异质性,特别是对于行政级别更高与人口规模更大的城市,户籍政策放宽和公共服务改善对人口流动的吸引力更强,竞争更为激烈。根据本文得到的研究结果,提出相应政策建议:城市政府部门应当立足于长期视角;认识到人口流动的复杂影响机制,树立全盘眼光;应当建立务实意识,因地制宜设计自身的人口流动政策;城市之间要增强区域互联互通,形成跨行政区域的政策互动机制,从而建立健全统一开放的人才流动市场机制体制;要在区域协调发展战略下正确处理城市的人口流动战略。