道路交通事故社会救助基金是道路交通事故“三元救助体系”的一部分,其是交强险的补充性制度,同时也属于社会救助制度,对交通事故受害人权益的保障至关重要。在我国,该项制度还处于初始发展阶段,法律法规层面的规定存在体系内部不一致、效力层级过低、操作性不强等问题,导致实践中各区域标准不统一、对受害者权益保障不力,基金的救助功能不能得到充分发挥。针对前述问题,本文基于我国救助基金制度的现状,运用比较研究的方法,从立法完善的角度,对我国救助基金的发展提出完善建议。本文共分为四个部分:第一部分,对道路交通事故社会救助基金的基本理论进行阐述,包括制度的内涵、法律地位及功能定位等基本问题,为基金存在的问题的研究做理论铺垫。第二部分,从国家和地方层面分别分析目前我国道路交通事故社会救助基金的立法与运行现状,同时指出法律法规本身及从实践案例中所反映出的制度缺陷。第三部分,对救助基金制度发展比较完善的英国、美国、日本和我国台湾地区的经验加以介绍,并总结其制度优势,以此为我国提供可借鉴参考之经验。第四部分,对于当前我国救助基金制度存在的问题,结合救助基金制度的理论和其他国家或地区的先进经验,首先从总体立法模式,其次针对基金的救助对象、救助范围、救助条件等具体问题,对该制度提出发展完善的建议。