中外生理性弱势群体福利政策对比研究

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生理性弱势群体的社会保障,是衡量一个国家和地区公共服务水平和社会文明进步程度的重要标尺。生理性弱势群体的福利政策,对该群体的福利保障具有定位、导向、规范和促进作用。中外各国对残疾人、老年人、妇女儿童等生理性弱势群体,在生活服务、卫生保健、文化康乐、权益保障等方面均制定和实施了特殊的福利性政策。经对比可以发现中西方都注重对生理性弱势群体的福利关怀,但西方国家的福利政策更加齐全,并注重通过立法来维护这个群体的合法权益;对于这个群体,我国习惯特殊对待,但西方国家更加注重让他们回归主流;在福利政策实施过程中,西方国家更加注重发挥专业人士的作用,更加强调政府的福利供给责任,同时鼓励社会力量参与,但我国主要依靠家庭。特别值得一提的是,西方国家很擅长发挥社区的基层优势,来解决生理性弱势群体的生活照料及文化娱乐。目前我国生理性弱势群体福利政策存在的问题是多方面的,如福利政策供给不足,政策实施差异大,缺乏立法保障,政府投入不足,过度依赖家庭,社会力量参与少,专业人士缺乏,政策执行效果不尽人意。我们应积极吸收借鉴国外,尤其是发达国家增进生理性弱势群体福利的好经验、好做法,努力完善针对生理性弱势群体的福利政策体系,增加福利种类,扩大福利覆盖面,建立“普惠型”福利制度;加强立法保障,加大政府投入,鼓励社会力量参与;培养专业人才,发挥社区、村集体的基层优势等。
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