社会保险稽查中的行政委托

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:robinhin
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社会保险稽查工作是通过审计的手段,对缴费单位的财务资料进行审核,从而确定其应当参加社会保险的人数和应当缴纳的社会保险费的一项行政执法行为,在社会保险经办环节具有不可或缺的地位。但由于机构设置与人员编制等限制,稽查人员少,特别是会计专业人员少的问题,成为了制约稽查工作发展的瓶颈。在“小政府、大社会”管理思路的指导下,社会保险经办机构开始探索委托会计师事务所对缴费单位财务资料进行审计的作法,以提高稽查效率。但由于法律规定过于原则,相关理论研究存在较多争议,使这项工作在实践操作上,存在着诸多问题。本文通过对社会保险稽查以及行政委托概念的分析,表明在社会保险稽查工作中引入行政委托的可行性与必要性。并通过对社会保险稽查中行政委托在实际操作上存在的如法律依据不充分、委托权限不明晰、委托程序不规范、责任承担机制不健全等问题进行研究,提出健全社会保险稽查行政委托的法律依据、完善行政委托操作程序、建立激励约束和监督机制,畅通行政委托中法律救济渠道等建议,以期对规范社会保险稽查中的行政委托行为,提高社会保险稽查工作效率有所收益。
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