2006年8月,北京市在远郊县选取了350个村庄进行新农村规划。笔者参与规划的雁翅镇青白口村、雁翅村、田庄村也位列其中。与所有的村庄一样,这些村庄既具有鲜明的特点与优势,也存在诸多问题,亟待改造与规划,探讨与研究。论文以新农村规划实践与村镇规划体系的矛盾为导向,具体到与镇域镇村体系的矛盾,在综合经济学、地理学等多学科的研究成果基础上,对产生的矛盾原因进行分析,并提出相应的解决思路,有利于完善村镇规划体系、促进城乡一体化发展。首先对新农村规划实践与镇域镇村体系矛盾进行了分析：一是与镇域村镇体系划分依据的矛盾,通过对京西山区镇域镇村体系空间结构的研究,指出矛盾产生的主要原因是乡村在城镇化的过程中,空间发展呈现出多元化的趋势,在镇域内既存在一个中心也存在多个中心,这就使得严格按照行政等级原则组织的,只存在一个中心(镇区)的镇域镇村体系,不能适应因经济快速发展所导致的空间结构的变化,特别是在行政级别方面出现明显的非整合关系,难以适应新农村规划实践的需要；二是对新农村规划实践与镇域镇村体系层次结构的矛盾进行了分析,通过对京西山区的研究,指出矛盾产生的主要原因是中心村建设还存在诸多问题,特别是与城镇化目标相违背,不能引导农村城镇化,而建设新农村本身就是一个农村城镇化的过程,它需要规划先行,这就导致了新农村规划与镇域镇村体系层次结构的矛盾。其次针对上述两个矛盾,提出解决思路：一是针对镇域镇村体系空间呈现多中心的情况,对具有支持乡村腹地作用的村镇进行明确定位,建议将其规划标准提升到镇区的高度,促进城镇化,并对这类村镇的选取提出可行性的评定标准；二是针对中心村存在诸多问题,对镇域镇村体系的层次结构提出优化,提出层次结构由镇区(包含镇政府驻地与副中心)及村庄组成的构想,并建议选择一批具有乡村腹地作用的村庄与集镇作为副中心进行重点建设,从均衡发展走向重点建设。最后,在总结上述两个矛盾的基础上,对京西山区雁翅新农村规划提出相关的建议与对策,对同类型的村镇规划,特别是京西山区村镇有一定的借鉴意义。