经济增长问题一直都是学术界重点研究的内容。早期的经济学派认为经济能够保持长时期的增长主要依靠资本积累、劳动力以及技术进步等要素,随后其他学派的学者提出经济制度也会影响经济发展的水平,经济增长的内生变量还应包括经济制度。随着市场经济的不断变化,制度的变革会对经济发展带来不同的影响。中国的财政分权制度一方面推动了经济的增长,但另一方面也带来不少的资源环境问题。在大力倡导绿色发展的背景下,中国政府更多地关心经济增长的质量,不再将经济增长数量与速度作为唯一指标,而是追求在经济增长的同时,实现资源节约与污染物减排,推动经济增长向低消耗、低排放和高产出的发展方式转变。因此,在绿色发展理念的要求下,研究财政分权对经济增长的质量的影响具有重要意义,一方面有利于财政分权制度的调整和完善,另一方面有利于实现绿色发展下经济的健康平稳的发展。在绿色发展理念下,经济增长要求在资源及环境的可承载范围内实现经济的高效率发展,习近平总书记指出绿色发展效率是实现绿色发展的关键,因此,本文选用绿色发展效率作为经济增长的质量衡量指标。鉴于现有文献鲜有关于财政分权与经济增长质量的关系研究,文章首先从中国式财政分权的事实基础上,根据绿色发展理念“效率、和谐、持续”的目标,从经济增长效率、资源环境成本两方面考察了财政分权对经济增长质量的直接和间接两种影响路径,财政分权的间接经济效应主要通过基础建设投资以及研发投资两个途径间接产生。其次,利用SBM模型方法计算出绿色发展效率,并对各省财政收支分权指标进行了全面测算,建立了系统GMM面板模型从收入以及支出双重角度考察了绿色发展视角下财政分权的经济效应。实证分析得出:第一,全样本数据来看,财政分权不利于经济增长质量的提升。第二,分样本数据来看,财政分权在东部地区的经济效应是正向积极的,在中部地区不显著,在西部地区财政分权的经济效应是消极负向的。第三,财政分权通过增加研发投入对经济增长质量产生促进作用。第四,财政分权通过基础设施投资对经济增长质量产生的影响在全国层面上是起到间接阻碍作用,在东部地区间接促进经济增长质量,而在中西部地区间接阻碍了经济增长质量提升。针对以上理念以及实证分析,最后本文提出继续推行财政分权制度改革,但要坚持因地制宜原则、增加研发投资,促进产业创新、提升基础设施投资支出的合理性、完善政绩考核机制等建议,发挥财政分权对经济增长质量的促进作用。