【摘 要】
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中美关系是世界上最重要的双边关系之一。随着中国崛起,与美国国会打好交道搞活国会外交是必不可少的,从而推动构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。国会通过立法活动对美国对华政策施加影响,而影响对华政策的立法活动皆始于议员的提案。进入21世纪以来,共有六位华裔当选进入国会,而学术界对这群华裔国会议员的研究仍有不足。现有研究主要关注了华人在美国联邦、州和县级政府的参政情况,但鲜有涉猎华
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中美关系是世界上最重要的双边关系之一。随着中国崛起,与美国国会打好交道搞活国会外交是必不可少的,从而推动构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系。国会通过立法活动对美国对华政策施加影响,而影响对华政策的立法活动皆始于议员的提案。进入21世纪以来,共有六位华裔当选进入国会,而学术界对这群华裔国会议员的研究仍有不足。现有研究主要关注了华人在美国联邦、州和县级政府的参政情况,但鲜有涉猎华裔国会议员。鉴于此,本文致力于探索2009至2020年间华裔美国国会议员的对华立场和态度。本文运用了定量和定性话语分析研究方法对华裔国会议员三方面的数据进行统计,包括华裔国会议员发起和共同发起的涉华法案、参与唱名表决的涉华法案以及其社交媒体发文和公开言论,进而分析华裔国会议员在经贸、安全、南海、台湾、香港、西藏和新疆六个重要涉华议题上对华态度。具体而言,本文开展了如下三个步骤:(1)分主题统计汇编华裔国会议员所发起和共同发起过的涉华法案,并将议案本身的涉华态度标记为“积极”、“消极”或“中立”,同时与党内其他议员涉华法案发起情况进行对比;(2)将华裔国会议员的唱名表决投票行为与党内其他议员进行对比;(3)对华裔国会议员的涉华推特和脸书推文及涉华国会发言进行话语分析。基于对涉华法案和推文的分析,本文有以下七点研究发现:华裔国会议员(1)整体上对华倾注较少关注,而是将更多精力置于国内事务;(2)对六个方面的中国议题基本上均持负面态度,而这与他们党派的对华立场是一致的;(3)一致认同维持中美关系良好发展的局面;(4)对有关中国文化、华裔美国人历史和新冠病毒的议题,一致表现出对华中立态度,这在一定程度上有利于中国;(5)在意识形态方面,一致对中国的政治制度、人权问题和中国共产党持负面、批评态度;(6)对各个涉华议题的关注程度有所不同,倾向于更关注台湾问题且有亲台反中的趋势;(7)群体内部各个议员的涉华态度也有所差异,其中议员刘云平和吴振伟对华态度更加消极负面,而议员赵美心、孟昭文和考克斯对华关注度很低且较为温和中立一些。此外,基于理性选择制度主义的理论框架,本文尝试对影响华裔国会议员涉华立场和态度的因素进行剖析,主要从以下三个因素着手:(1)议员自身的偏好,涉及华裔国会议员的意识形态、党派忠诚、资历和移民经历;(2)制度因素,聚焦于华裔国会议员是否加入了针对中国的国会委员会组织;(3)选民利益,落脚于华裔国会议员的选区对华出口贸易情况。本文最终寄希望于能为学术界在华裔美国人在美参政研究方面的研究空白添砖加瓦,也呼吁中国能团结华裔美国议员推动国会外交,进而为建立中美新型大国关系保驾护航。
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