转基因食品法律问题研究

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随着生物技术的的发展,人们的生活也随着日新月异的科学技术慢慢地发生着变化。其中被称为“第二次绿色革命”的转基因技术是20世纪生物技术的重要成果,它在很大程度上解决了由于人口激增而产生的粮食危机以及能源匮乏等问题。但是由于转基因技术潜在的的不确定性,致使其安全性问题从诞生就备受人们的关注。世界各国立足于本国国情考虑到一系列的潜在风险,都采取了相应的措施对转基因食品进行了有效地监管。总的看来,大致分为三派:以美国为代表的宽松派;以欧盟为代表的严格派;以日本为代表的折中派。我国虽然在转基因技术方面已经达到了世界先进水平,但是在转基因食品方面的监管实践方面却远不如转基因技术的发展了。因此,对转基因食品的法律问题的研究,也就成为了国内法律工作者的一项不可回避的任务了。全文分为四个部分。第一部分从转基因技术着手,介绍了什么是转基因食品、转基因作物的发展现状,并在这些概念的基础上探讨了转基因食品存在的潜在性安全问题以及美国、欧盟、日本和发展中国家对转基因食品的认识和态度。第二部分介绍了与转基因食品有关的国际协定、WTO的有关贸易规则以及美国、欧盟和日本在转基因食品监管方面的具体法律规定。特别关注了三个采取不同立法模式国家的法规、管理机构和具体相关规定。第三部分是本文的重点。首先探讨了我国对转基因食品的基本态度:对待转基因食品我们应该采取“积极”而又“谨慎”的态度;接着同样从法规、管理机构和具体相关规定介绍了我国目前关于转基因食品的立法现状,分析了我国现行立法在立法层次、管理体制、立法概念、标识制度和检测制度等方面的不足;最后在分析了完善转基因食品立法的必要性和可行性的基础上,提出了完善转基因食品立法的具体对策。第四部分总结了全文的我国对转基因食品立法研究的重要性,在借鉴国外发达国家对转基因食品的管理经验上,逐步完善我国对转基因食品的安全监管。建议通过一系列的制度设计,制定一部专门的转基因食品的综合性立法,使转基因食品的监管在良好完善的法律规制前提下健康地发展。
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