全面建设小康社会，是实现第三步战略目标的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和改革开放的关键阶段。党的十六大、十七大提出了全面建设小康社会的战略目标，但如何量化十六大、十七大提出的全面小康社会的要求，如何用量化指标观察2020前全面建设小康社会的实现程度，如何从民生的角度细化“全面小康”内涵，成为摆在各级政府面前的一个重要课题。各级研究机构、相关部门陆续展开了大量的研究，制定了一系列的全面小康社会统计监测体系，但大多局限为以全国或以省级为研究总体，面向区县一级的监测体系研究相对比较薄弱。针对这一现状，本论文在前期实施的重庆全面建设小康社会统计监测指标体系研究基础上，进一步对以县(区)为单位的小康监测体系展开研究，从而形成了一套相对客观的、具体的、可考量的区县全面小康监测指标体系和评价体系。在此基础上，我们对2007年各区县全面小康进程的试算，通过对试算结果的分析和评估，认为该监测体系能够较为客观的评价各区县的全面小康发展现状，具有较强的可操作性。